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交通部:“专车被管死”是误解和曲解

2019-07-16 12:53:56 来源:关门新览网 责任编辑:匿名

交通运输部公路科学研究院研究员解晓玲:我判断,管理办法正式实施之后,网约车价格比现在价格有所提高。目前大家认为这个价格比较经济实惠,但是,这种服务低价是在牺牲了乘客部分安全权益来获得的,如通过“四方”协议方式,事实上乘客承担了承租人、雇佣劳务人的责任,一旦发生交通事故,不止乘客权益无法保证,还要进一步承担车辆和驾驶劳务人员的赔偿责任。再者,车辆不做相关营运车辆检测,保险也有一些差别,成本没有完全体现出来。

顺风车和拼车合法吗?

发改委综合运输研究所研究员程世东:现在城市有很多的出租车公司,也有很多是个体经营的,不存在垄断现象。相反,在新业态下预约出租车是一个网络经济,是规模经济,并且它的平台建立以后,这种成本很低,它的属性决定了它可能成为垄断的市场主体,如何防止在网络出租汽车市场产生垄断需要认真研究对策。

反倒是槟榔广告铺天盖地,与稀薄的严肃科普形成了对冲乃至遮蔽的效果。近年槟榔“爱好者”,已呈现出年轻化、低龄化、女性化的发展趋势,广告的“洗脑”功不可没。

白天是垃圾车进进出出和干湿垃圾分拣、压缩、转运的中转站;傍晚,则变成周边居民散步、休闲、跳舞的后花园。在上海市闵行区浦锦街道,有一座被称为全区第一家花园式生活垃圾中转站的“最美垃圾中转站”,它究竟长啥样?

发改委综合运输研究所研究员程世东:专车服务本身是一种营运行为,不管车辆还是驾驶员都应该具有一定的资质。专车车辆、人员应该是专业化、职业化的,而以非营运车辆从事所谓的兼职则难以保证乘客相关权益。规范化管理后,所谓的兼职专车有可能退出市场,这是规范市场的必然的一个过程。

交通运输部运输服务司巡视员徐亚华:从它的属性来说,“网约车”还是出租车范畴。国务院2004年412号令设定的出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证核发三项行政许可,我们在起草《管理办法》的时候对合法性进行了严格论证,只要大家把专车的这种属性搞清楚了就很容易理解为什么要设置这三项许可。因此,管理办法没有新增行政许可,所以不存在违背国家简政放权方向的问题。

孟飞曾在香港浸会大学饶宗颐国学院工作数年,饶宗颐对香港国学教育的关心让他印象深刻:“饶宗颐国学院是香港第一所而且是目前唯一的一所国学院,其直接启动资金为饶先生捐赠书画筹措的4600万元港币。国学院的重大活动,饶先生即使因为身体状况不能亲自出席,也一定会请家人代表他出席以示重视。即使在握笔作书已十分困难的情况下,饶先生还为国学院策划出版的‘汉学丛书’和‘国学丛书’亲笔题签,令我们十分感动。”

属出租车范畴不违背简政放权

江西中波农业服务有限公司负责人于端莲介绍,公司牵头建立合作社,整合公司自身和附近大户的农机资源,组建了打田、飞防、种植、收割、烘干等服务队伍,去年为近6万亩稻田提供了农业社会化服务。合作社成员在微信群里交流需求,附近有闲置农机的农户就能“接单”驾驶机器去帮忙。

最高检刑检厅负责人:中央六单位意见、最高检意见、救助细则均规定,国家司法救助以支付救助金为主要方式。但司法实践中,很多时候未成年人面临的主要困境并非经济困难。因此,未成年人救助意见并未强调以支付救助金为主要方式,而是要求坚持经济救助和其他相应方式救助并用并重,积极推动落实经济救助、思想疏导、心理治疗、教育帮扶、身体康复、法律援助、技能培训、社会救助等相结合的综合救助方式。

记者在发布会上获悉,北京市市级行政机关迁至通州后,根据北京市高级人民法院已确定的属地管辖原则,目前分散在西城、东城、海淀、朝阳等区级法院的相应案件将可能集中于通州法院审理。届时,将对通州法院行政诉讼格局带来很大改变。

交通运输部公路科学研究院研究员解晓玲说,对于任何一个事物要分析它的本质,对于“专车”的本质我们认定为营运性的,在这样一个主线下,大家来讨论相关的管理办法,无论是各地还是中央,只要主线是清晰的,它在大的政策方向上是一致的,在具体的操作层面上会有一些细微的差别。我们这次也是给地方留下一个自主操作的空间。

鼓励合乘收一定费用禁止经营行为

先给大家补一个知识点——“市郊铁路”和地铁、城铁、城际铁路、高铁都不同,虽然利用的是既有的铁路资源、进出乘车的都是火车站,但它是另一层次的轨道交通网络。

近期,国家网信办针对自媒体账号存在的一系列乱象问题,开展了集中清理整治专项行动。依法依规全网处置“唐纳德说”“傅首尔”“紫竹张先生”“万能福利吧”“野史秘闻”“深夜视频”等9800多个自媒体账号。

近日,重庆警方以“扫黑除恶”专项斗争为牵引,针对涉黑恶犯罪向网络发展的新动向,集约刑侦、网安、经侦等多警种合成作战,一举打掉一个开设网络赌场的不法团伙,抓获犯罪嫌疑人129人,冻结资金400余万元。

记者从省防指了解到,今年6月7日入梅以来,全省除温州市,其他地市截至目前的梅雨量均已较常年梅雨期偏多。

记者注意到,在谈到“专车新规”中网络预约出租车经营平台准入条件时,发改委综合运输研究所研究员程世东认为,征求意见稿要求网络平台在每个城市都需要进行注册,建立分支机构。“这并不完全符合网络平台的发展属性。网络平台与传统业态不同,建立一个平台就可以服务全国。”新京报记者郭超

新规是否走上传统出租车管理模式?能否打破垄断?

发改委综合运输研究所研究员程世东:管理办法里面提出了顺风车、拼车概念,但并不在管理范畴之内。这是国家层面第一次把顺风车和拼车提出概念,意味着是一个鼓励的态度。在我看来,合乘对于缓解交通拥堵、方便公众出行和促进节能减排具有积极意义,应当予以鼓励。

新华社快讯:纽约股市三大股指15日下跌,其中,道指跌0.78%,标普指数跌0.68%,纳斯达克指数跌0.81%。

对照地图细看航线可知,“雪龙”号将6次穿越以狂风巨浪著称的“魔鬼西风带”。在南极海域,科考队员将在罗斯海、阿蒙森海、戴维斯海和普里兹湾海域展开多学科协调科考工作。

“专车新规”出台,网约车是否更贵?

管理办法中提到,禁止以拼车顺风车的名义来进行经营行为,这也是应该的。本身它们确实是两种不同的方式,性质不同,如果是经营的,就要承担运营责任。而在现有网络平台下,是可以区分和监管的,收费标准可以看到,拼车是成本分摊,是低于成本的,收费是低的;营运性是成本+利润,是高于成本的,收费是高的。我个人认为顺风车按照成本分摊的原则来收取一定的费用,这是比较合理的。

交通运输部运输服务司巡视员徐亚华:像上海、义乌都出台了方案,城市是根据自身实际情况开展的有力探索,因为出租汽车从性质来说是地方事权,国家层面是顶层设计,很多操作都是地方政府来制定。支持和鼓励地方根据自身的特点来探索符合实际的出租车的改革措施,积极稳妥地推进出租车的改革。

广州市学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神还有差距,肃清李嘉、万庆良恶劣影响不够及时彻底,落实新发展理念不够到位,党的建设存在薄弱环节,选人用人方面存在违规问题,管党治党压力传导不够,重点领域腐败问题多发,截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友等侵害群众利益问题依然存在;

沈建光:当前我国杠杆问题具有明显的结构性特征,从全面去杠杆到结构性去杠杆的转变十分必要。分部门来看,地方政府与企业杠杆率较高,中央政府杠杆率不高,居民杠杆率虽然不高但过去三年增长过快。而企业杠杆率中,由于国有企业中存在一部分僵尸企业,杠杆率较高。因此,地方融资平台与国有企业是去杠杆重点领域。

资深媒体人、文化学者杨浪认为,必须警惕泛娱乐化解构经典。

其二,台湾的第三势力如何界定?是除了蓝、绿之外的剩余力量,还是除了国、民两党之外的剩余力量,抑或除了国、民两党之外的剩余力量中的一部分力量?从划分方法的角度看,是坚持二分法,还是三分法,抑或多分法?倘若这些概念和划分方法不加以厘清,就会直接影响我们对岛内第三势力未来发展前景的研判,因为这直接影响到我们对第三势力精英的选民基础的判断和分析。

在陈国伟看来,马中双边关系完全可以在现有基础上取得进一步发展。“我们在政策层面上有很多共同利益,尤其是在多边主义和全球自由贸易等方面,马来西亚与中国有同样的立场和原则,”陈国伟说,“我们都认同,只有多边主义和贸易自由,才能实现全球化下的公平竞争和合作共赢。”

还有一个重要的因素。专车在市场拓展初期为了迅速占领市场,投入了巨额的资本,给乘客奖励和优惠,乘客享受了低价的服务。从长远来看,低成本的价格是不可持续的。长期来看,价格必然有一个合理的回归。

根据出游意愿调查,在景点类型产品选择上,自然风景区是最受游客青睐的景区类型,其次为名胜古迹类景区。其中四类景区在春节最热闹——乐园、冰雪、温泉、祈福。节日期间,北京的地坛、龙潭湖和玉渊潭景区将举办传统庙会。上海城隍庙预计游客将比平日上涨近100%。西安钟鼓楼游客人数将比平日上涨29%,除夕当日将出现峰值。南京夫子庙游客将上涨约58%,出行高峰将一直延续到大年初六。石家庄、武汉、长沙、广州、成都、昆明、西安、兰州、西宁等城市在吃、厕、住、行、游、购、娱基础上,推出满足文、商、养、学、闲、情、奇等新七大要素的各具特色的旅游节庆活动和产品,将让市民游客获得全方位的假日旅游体验。在浙江、江苏等地,正在以全域旅游理念建设的百余个特色风情小镇和美丽乡村,将成为自驾车游客的乐园。随着厕所革命建设进程的加快推进,干净、无味、实用、免费的厕所在各地普遍有所增加。

交通运输部运输服务司巡视员徐亚华:网络预约出租车和传统出租车我们实施分类管理。传统出租车进行较为严格的监管,对数量、价格和服务质量等,相比之下,网约车有更大的灵活性,运力规模主要通过设定不同的车辆准入条件实现,运价也可由市场调节,地方也有更多的自主权和政策空间。总体上,网约车更加注重发挥市场作用,不仅不用担心走上传统出租车老路,而且通过加快移动互联网技术的推广应用,通过“出租汽车+互联网”,还有助于传统出租汽车行业的转型升级,提升出租汽车行业整体的安全、快捷、优质服务水平。

意见进一步提出,农村户用无害化卫生厕所改造将因地制宜、科学确定农村户用无害化卫生厕所改造模式,同步实施粪污治理,统筹推进农村厕所粪污治理与生活污水治理、畜禽养殖废弃物资源化利用,并建立管护长效机制,防止生搬硬套和“一刀切”,杜绝“形象工程”。

区块链养宠游戏的火热,以及各款游戏中动物价格动辄飙涨的传闻,让许多对区块链并不熟悉的玩家跟风进场。

发改委综合运输研究所研究员程世东:我觉得现在私家车在没有任何管制的前提下从事运营专车服务,是以牺牲乘客的安全保障和相关权益为代价的。既然是营运,就要保障乘客的安全和权益,如车辆就要是营运车辆,投保相应的营运保险,这些要求都是根据专车的本身属性设置的。

铁路部门提醒旅客,停运列车车次及时间等相关信息,请以车站公告为准。

在倒口窑心滩守护工程实施过程中,长江航道局一方面同步进行生态修复,及时弥补对环境造成的影响;另一方面,以全新的航道整治理念尽可能减轻工程对生态环境的破坏。

为何限制私家车进入专车平台?

“专车”管理为何要行政许可?

对于“为何禁止私家车接入网络预约平台”、“为何对网络预约出租车实施政府许可”等问题,徐亚华表示,现在社会上很多人担心这个管理办法出台之后把“专车管死”,他认为这是对管理办法的一种误解和曲解。暂行办法出台是为了给网约车合法的身份,提供法治保障。

昨天,交通部运输服务司巡视员徐亚华、发改委综合运输研究所研究员程世东、交通运输部公路科学研究院研究员解晓玲做客新华网访谈,解读相关条例内容。据了解,10月10日,交通运输部发布《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》征求意见稿,面向全社会公开征求意见,对“专车”的管理暂行办法,社会争议最大。

南都讯记者张鹏昨日上午,被广东东莞黄江太子酒店董事长梁耀辉(“太子辉”)检举的东莞黄江供电公司原副经理黄耀平受贿一案在东莞市中级人民法院开庭审理,黄耀平当庭认罪。东莞市供电局、黄江镇政府等部门干部共120人现场观审,案件将择期宣判。

支持各地探索出租车改革措施

有所提高低价是牺牲安全权益获得

铷原子钟是卫星导航定位系统的“心脏”,它的性能指标是决定定位系统指标的主要因素之一。然而,在上世纪80年代北斗导航卫星研制刚起步时,受限于工业制造基础和创新能力,类似于铷原子钟的关键产品只能从西方国家购买。

在获批同时,科研单位还启动了“金色银杏叶”公益项目,在全国范围内,向家庭贫困的药物难治性癫痫患儿免费提供迷走神经刺激植入设备300套,通过合作医疗机构筛选患者。

分类管理网约车注重市场更灵活

四川省巴中市恩阳区关公镇党委书记殷初扬、纪委原书记董大力因对信访举报调查处理不力被问责。2016年12月,恩阳区纪委将群众反映关公镇添花山村党支部书记黎某某违纪问题的信访举报转该镇纪委调查。调查发现,黎某某等人存在骗取粮食直补款、擅自出售村集体办公用房,以及违规操办子女升学宴等违纪问题。2017年1月,董大力向殷初扬口头汇报调查情况时,本应提出立案审查的建议,却以黎某某已不再作为该村党支部书记换届提名人选等为由,建议镇党委作信访了结。殷初扬不仅未责成镇纪委立案审查,反而同意了结处理,导致举报人多次举报,造成不良影响。此前,董大力在对黎某某有关问题进行函询时,将举报材料摘录复印交给黎某某,造成举报人身份和举报内容间接泄露。2017年11月,因落实主体责任和监督责任不力,殷初扬受到党内警告处分,董大力受到党内严重警告处分,并被免去纪委书记职务。

3月14日,特拉维夫遭两枚火箭弹袭击,无人员伤亡。这是2014年以来该市首次遭到火箭弹袭击。作为报复,以色列国防军15日凌晨向加沙地带发动多轮空袭,打击了加沙武装组织的近百个目标。

交通运输部运输服务司巡视员徐亚华:这是为保障乘客的安全和相关的权益。营运车辆和非营运车辆在车辆技术性能、安全检测、报废年限、保险税费以及驾驶员资质等方面都有不一样的要求。现在社会上很多人担心这个管理办法出台之后把专车管死,我认为这是一种误解和曲解。我们是为了给网约车合法的身份,提供法治保障,作为一个关系到人民群众出行安全的重要服务性行业,制定必要的市场准入条件和服务规范也是必须的。至于管理的具体尺度,需充分听取社会意见,在实践基础上不断完善。

市重大办:负责协调有关部门做好本市在建轨道交通工程安全隐患排查、清理和整治,强化年底通车项目的安全管理。

非营运车辆难以保证乘客权益

上海等地出租车改革措施是否与新规冲突?

就不久前公开征求意见的“专车新规”中的焦点问题,交通部、发改委有关人员昨天联合解读,并明确指出,“专车新规”不是要管死“专车”,而且也不会重走传统出租车的管理老路。

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